Der Massenzustrom von Migranten in die spanische Enklave wirft die Frage nach der Sicherheit der Außengrenzen der EU auf. Spanien errichtet eine schwimmende Barriere, und ein Teil der Migranten bleibt und kann internationalen Schutz beantragen.
Während die spanischen Behörden am Samstag eine 500 Meter lange schwimmende Barriere an der Seegrenze der Enklave Ceuta zu Marokko errichten, warnt die Analyse des Portals Teleskop.hr, dass europäische und kroatische Politiker eine entscheidende Tatsache verschweigen: Der Eintritt in Ceuta und Melilla kann Migranten den Weg in den Schengen-Raum und damit auch nach Kroatien öffnen.
Nach Angaben des Japan Times sind seit Donnerstag rund 50.000 Menschen auf dem Land- und Seeweg nach Ceuta gelangt, in einer beispiellosen Welle an einer der wenigen Landgrenzen der Europäischen Union mit Afrika. Mindestens 67 Menschen sind ums Leben gekommen. Spanien hat erklärt, dass mehr als 48.000 Menschen innerhalb von 48 Stunden nach Marokko zurückgekehrt sind und dass die Übertritte über Nacht auf Samstag aufgehört haben.
Obwohl Ceuta und Melilla formell nicht Teil des Schengen-Raums sind, betont Teleskop.hr, dass dies nicht die ganze Geschichte ist. Der spanische Oberste Gerichtshof hat 2020 und 2021 festgestellt, dass Asylbewerbern, deren Antrag in das Verfahren aufgenommen wurde, die Bewegungsfreiheit im übrigen spanischen Hoheitsgebiet nicht allein deshalb eingeschränkt werden darf, weil sie sich in der Enklave aufhalten. Seit Ende 2021 wird ein Teil der Asylbewerber organisiert auf das Festland gebracht.
Bei den Transfers werden häufig schutzbedürftige Personen bevorzugt, eine Kategorie, die Minderjährige, Schwangere, Menschen mit Behinderungen und Gewaltopfer umfasst. "Das bedeutet nicht, dass jeder Migrant automatisch auf das europäische Festland gelangt. Es bedeutet jedoch, dass der Versuch für einige Menschen durchaus lohnend sein kann", schreibt Teleskop.hr.
Das Ausmaß des Problems wird auch durch historische Daten bestätigt. In den zehn Jahren vor der aktuellen Krise gelangten etwa 20.000 Menschen illegal über Ceuta und fast 25.000 über Melilla, insgesamt also rund 45.000 registrierte Einreisen. Mit der Ankunft auf dem spanischen Festland tritt der Migrant in den Schengen-Raum ein, wo die Möglichkeiten der Weiterreise erheblich größer sind.
Kroatien hat keine regulären Grenzkontrollen zu Slowenien und Ungarn, sodass sich der an einem Ende Europas entstandene Migrationsdruck auf andere Mitgliedstaaten ausbreiten kann. In der aktuellen Welle sind einige tausend Menschen in Ceuta geblieben, das Aufnahmezentrum ist voll, und ein Teil der Angekommenen weigert sich, nach Marokko zurückzukehren.
Der spanische Schriftsteller Manuel Vilas sagte gegenüber La Repubblica: "A Ceuta esseri umani usati come arma politica. Penso a tutte le vittime" ("In Ceuta werden Menschen als politische Waffe benutzt. Ich denke an alle Opfer"). Er fügte hinzu, dass "die Krise das Gewissen Europas in Frage stellt" und dass "die Migrationspolitik gescheitert ist".
Die spanische Opposition hat die Regierung scharf kritisiert. Der Politiker Feijóo spricht laut La Repubblica von einer "Occupazione premeditata di suolo europeo", also einer vorsätzlichen Besetzung europäischen Bodens, während die spanische Rechte Madrid beschuldigt, "eine Invasion zugelassen zu haben".
Die Krise hat auch breitere europäische Reaktionen ausgelöst. Al Jazeera English berichtet, dass einige EU-Länder Grenzkontrollen zu Spanien angekündigt haben, und Italien hat die Schengen-Regeln ausgesetzt, die Reisen ohne Grenzkontrollen ermöglichen. Auch der amerikanische Präsident Donald Trump hat sich eingeschaltet und versucht, die kurzzeitige Migrantenwelle in Ceuta mit den US-Kongresswahlen im November zu verbinden.
Zur Frage, warum es gerade jetzt zu dem Zustrom kam und was das für die spanische Migrationspolitik bedeutet, diskutierten in der Sendung Inside Story von Al Jazeera Anna Terron Cusi, ehemalige spanische Staatssekretärin für Einwanderung und Auswanderung, Daniel Gros, Direktor des Instituts für europäische Politikgestaltung an der Universität Bocconi, und Deborah Fleischaker, ehemalige amtierende Stabschefin der US-Einwanderungs- und Zollbehörde (ICE).
Wie Teleskop.hr abschließend feststellt, wird, wenn ein Teil der in Ceuta verbliebenen Migranten über das Asylsystem auf das Festland gebracht wird, eine klare Botschaft an künftige Migranten gesendet, dass sich ein massiver Grenzdurchbruch zumindest für einige lohnen kann. "Indem diese Tatsache verschwiegen wird, erhält die Öffentlichkeit kein vollständiges Bild, sondern eine politisch abgemilderte Version eines Problems, das keineswegs harmlos ist."
