In der zweiten Hälfte des Jahres 1995 betonte der amerikanische Präsident Bill Clinton mehrfach die entscheidende Rolle der kroatischen Streitkräfte bei der Schaffung der Voraussetzungen für das Friedensabkommen in Bosnien und Herzegowina. Seine Aussagen in Prag und New York belegen, wie die Erfolge auf dem Schlachtfeld den diplomatischen Prozess, der zum Dayton-Abkommen führte, direkt geprägt haben.
Von 70 Prozent unter serbischer Kontrolle zum Gleichgewicht vor Ort
Im Sommer 1994 kontrollierte die Armee der Republika Srpska (VRS) sogar 70 Prozent des Territoriums von Bosnien und Herzegowina. Diese territoriale Dominanz war der Hauptgrund, warum die serbische Seite den damaligen Friedensplan, der für die Republika Srpska 49 Prozent des Territoriums vorsah, nicht akzeptierte.
Mitte September 1995 änderte sich die Lage jedoch dramatisch. Die vereinten Kräfte der kroatischen Armee und der Armee von Bosnien und Herzegowina befreiten 43 Prozent des Territoriums der Föderation BiH. Diese Veränderung vor Ort schuf eine völlig neue strategische Realität.
Clintons Schlüsselrede in Prag
Diese Realität erkannte auch der amerikanische Präsident. "Die kroatischen Vorstöße haben das Problem vor Ort erleichtert, da sie dazu führten, dass die Kriegsparteien jeweils etwa die Hälfte des Territoriums von Bosnien kontrollieren", sagte Clinton dem tschechischen Präsidenten Václav Havel am 21. Oktober 1995 in Prag.
Mit diesen Worten bestätigte Clinton, dass gerade das militärische Gleichgewicht der Kräfte, das durch die kroatischen Vorstöße erreicht wurde, den Raum für ernsthafte Verhandlungen und Kompromisse eröffnet hat.
Treffen im Waldorf Astoria
Nur drei Tage später, am 24. Oktober 1995, war Clinton im Hotel Waldorf Astoria in New York noch deutlicher gegenüber dem kroatischen Präsidenten Franjo Tuđman und dem Präsidenten von Bosnien und Herzegowina, Alija Izetbegović.
Die bedeutende Stärkung der kroatischen und bosnischen Armee hat dazu beigetragen, dass ein würdiger Frieden möglich wurde. Ohne dies bin ich nicht sicher, ob die NATO-Bombardierung oder die Diplomatie von Dick Holbrooke das Ergebnis erzielt hätten. Die Unterschiede wären wahrscheinlich weiterhin zu groß gewesen. Deshalb habe ich nichts als Bewunderung.
Diese Aussage stellt eine außergewöhnliche Anerkennung der militärischen Komponente bei der Lösung des Konflikts dar und stellt die kroatischen und bosniakischen militärischen Erfolge in das Fundament des Friedensprozesses.
Aufruf zur Einheit
Bei demselben Treffen versäumte es der amerikanische Präsident nicht, die beiden Führer auf die Notwendigkeit hinzuweisen, die inneren Spannungen innerhalb der Föderation BiH zu überwinden. Er betonte, dass sie vor Ort voll funktionieren müsse und dass es viele Spannungen gebe, die gelöst werden müssten.
"Die Serben oder andere Gegner nutzen Ihre Unterschiede aus", sagte Clinton zu Tuđman und Izetbegović und betonte, dass nur sie beide als Führer verhindern könnten, dass interne Meinungsverschiedenheiten das gefährden, was auf dem Schlachtfeld und am Verhandlungstisch erreicht wurde.