Der jüngste Einsturz eines Balkons im Hof der Villa Turković in der Šetalište XIII. divizije 44, bei dem nur durch das schnelle Eingreifen der Feuerwehr zwei Minderjährige gerettet werden konnten, hat Fragen zur Sicherheit gefährlicher Orte auf den Pećine in Rijeka aufgeworfen. Die Stadt Rijeka hat auf die Anfrage des Novi list zu den Plänen für die Sanierung und Überwachung dieser Gebiete geantwortet.
Aus der Stadtverwaltung wurde mitgeteilt, dass der Einsturz des Balkons nicht in den Bereich der kommunalen Ordnung fällt, sondern in die Frage der Sicherheit und Stabilität der tragenden Konstruktion des Gebäudes, wofür die Bauaufsicht der Staatlichen Inspektionsbehörde der Republik Kroatien zuständig ist.
Befugnisse der Stadt auf öffentliche Flächen beschränkt
In der Antwort wird betont, dass die Stadt Rijeka keine rechtliche Grundlage oder Befugnis hat, einem privaten Eigentümer die Sanierung der Gebäudestruktur oder die Sicherung des Inneren eines privaten Grundstücks anzuordnen. "Die Stadt Rijeka hat keine rechtliche Grundlage oder Befugnis, einem privaten Eigentümer eine Anordnung zur Sanierung der Gebäudestruktur selbst oder zur Sicherung des Inneren eines privaten Grundstücks zu erteilen, was in die Zuständigkeit der Bauaufsicht fällt, noch gegen Bürger vorzugehen, die unbefugt private Räume betreten, was in die Zuständigkeit der Polizei fällt", heißt es in der Antwort der Stadt Rijeka.
Um die Lösung des Problems dennoch voranzutreiben, hat die Stadt ein Schreiben an die Bauaufsicht gerichtet und zur Durchführung von Maßnahmen aus deren Zuständigkeit aufgerufen, also zur Durchführung von Kontrollen über vernachlässigte Gebäude in Privateigentum auf dem Stadtgebiet.
Appell an Jugendliche und Eltern
Die Stadt appelliert insbesondere an Jugendliche und Eltern Minderjähriger, das Betreten verlassener und baufälliger Gebäude sowie das Springen ins Meer von Felsen, Molen, Wellenbrechern und anderen nicht dafür vorgesehenen Orten zu vermeiden. "Ein solches Verhalten kann sehr schwerwiegende Folgen haben", warnen sie aus der Stadt.
Dabei wird darauf hingewiesen, dass gemäß Artikel 31 des Gesetzes über Eigentum und andere dingliche Rechte der Eigentümer einer Immobilie verpflichtet ist, rücksichtsvoll gegenüber allgemeinen und fremden Interessen zu handeln, während Artikel 108 des Baugesetzes die Verpflichtung des Investors bzw. Eigentümers definiert, im Falle von Schäden sofortige Sicherungsmaßnahmen zur Beseitigung unmittelbarer Gefahr für Menschen und Eigentum zu ergreifen. "Die Errichtung physischer Barrieren, Zäune, Warnschilder sowie die aktive Verhinderung des Zutritts Dritter zu gefährlichen und beschädigten privaten Grundstücken ist eine gesetzliche Pflicht des Eigentümers selbst", heißt es in der Antwort.
Kommunale Ordnungspolizei hat begrenzte Reichweite
Was die kommunale Ordnungspolizei betrifft, so führt sie Kontrollen im Bereich der Sauberkeit und Ordnung von Gebäudeteilen und Grundstücken durch, die von öffentlichen Flächen aus sichtbar sind, im Rahmen ihrer gesetzlichen Befugnisse. Im konkreten Fall der Villa Turković grenzt das Grundstück unmittelbar an eine öffentliche Fläche, sodass die Kontrolle genau in diesem sichtbaren Bereich durchgeführt wird.
Meeresgut und eigentumsrechtliche Verhältnisse
Auf die Frage nach der Zusammenarbeit mit den zuständigen Ministerien und der Staatsanwaltschaft zur Entwirrung eigentumsrechtlicher Verhältnisse am Meeresgut weist die Stadt darauf hin, dass diese Frage sehr komplex ist, insbesondere bei Gebäuden aus früheren historischen Perioden. "Die Erstellung von Vorschlägen für die Grenzen des Meeresguts stellt Aufgaben der außerordentlichen Verwaltung des Meeresguts dar, während die Aufgaben der ordentlichen Verwaltung des Meeresguts in der Zuständigkeit der Stadt liegen", erklären sie.
Auf dem Gebiet der Stadt Rijeka läuft derzeit die Durchführung der Katastervermessung, die die Grundlage für die Erneuerung der Grundbücher darstellt, da der Zustand in den Grundbucheinträgen nicht mit dem tatsächlichen Zustand vor Ort übereinstimmt. In diesen Verfahren sind das Ministerium für Justiz, Verwaltung und digitale Transformation, die Staatliche Geodätische Verwaltung und die Gemeindegerichte zuständig, und auch die Stadt Rijeka beteiligt sich daran.
Schrittweise Sanierung öffentlicher Flächen
Die Stadt Rijeka betont, dass alle kritischen Standorte in langfristige Sanierungs- und Gestaltungspläne aufgenommen wurden, aber aufgrund des Umfangs und der hohen finanziellen und technischen Anforderungen der Maßnahmen am Meeresgut muss die Umsetzungsdynamik schrittweise erfolgen. "Alle kritischen Gebäude und Standorte werden in die Sanierung einbezogen, aber die Haushalts- und Betriebsmittel erfordern eine Lösung nach Dringlichkeitsgrad, da leider nicht alle Projekte gleichzeitig realisiert werden können", heißt es.
Die Fachdienste der Stadt besuchen kontinuierlich den gesamten Küstenstreifen auf den Pećine, und auf der Grundlage von Geländebegehungen und detaillierten Zustandsanalysen wird systematisch der Plan für die Instandhaltung des Meeresguts erstellt und aktualisiert. "Alle potenziell gefährlichen Standorte werden umgehend und angemessen beseitigt oder zumindest vorübergehend gesichert. In diesem Sinne ist die Priorität die Einzäunung physisch unsicherer Bereiche bis zur dauerhaften Sanierung, mit dem Ziel des maximalen Schutzes von Leben und Gesundheit der Menschen", teilen sie mit.
Erfolgreiche Schutzmodelle werden weiter ausgebaut
Als Beispiel guter Praxis nennen sie den Schutz der Felsböschungen an den Stränden Grčevo, Sablićevo und Glavanovo, der in den letzten Jahren durchgeführt wurde. Derzeit läuft ein öffentliches Vergabeverfahren für die Auswahl des Auftragnehmers für die Arbeiten zum Schutz der Böschungen auf dem Abschnitt von Borik bis zum Strand Ružićevo.
"Unsere primäre Strategie ist es, zunächst die Sicherheitsfrage vollständig zu lösen, und erst nachdem diese Bereiche als vollständig sicher für die Bewegung erklärt wurden, ist die weitere ästhetische und funktionale Gestaltung der Promenaden und begleitenden Wege geplant", schlussfolgern sie aus der Stadt Rijeka.