Die Frist für die Angebotsabgabe endete nach nur drei Kalendertagen, von denen zwei auf das Wochenende und einer auf einen Feiertag fielen. Es ging nur ein Angebot ein, und zwar von dem Unternehmen, das bereits das Softwaresystem der Agentur wartet.
Die Kroatische Agentur für Kleinwirtschaft, Innovationen und Investitionen (HAMAG-BICRO) steht wegen einer Ausschreibung mit einem geschätzten Wert von 200.000 Euro im Fokus der Öffentlichkeit, auf die nur ein Angebot eingegangen ist, und zwar von dem bestehenden Lieferanten. Die Ausschreibung für die Aufrüstung und Wartung des operativen Softwaresystems wurde am 14. August 2026 öffentlich bekannt gegeben, die Frist für die Angebotsabgabe endete bereits am 17. August um 12 Uhr.
Nach Informationen, die Stijena.info vorliegen, hat das Unternehmen INSA Investment Software AG das einzige Angebot abgegeben, das derzeit das Softwaresystem von HAMAG-BICRO wartet. Der angegebene Preis entsprach fast dem geschätzten Beschaffungswert von 200.000 Euro.
Die Chronologie des Verfahrens offenbart eine äußerst kurze Frist. HAMAG-BICRO hat am 13. August die Ausschreibungsbekanntmachung zur Veröffentlichung eingereicht, die einen Tag später, am 14. August, öffentlich bekannt gegeben wurde. Danach folgte das Wochenende: Der 15. August war ein Samstag und der Feiertag Mariä Himmelfahrt, der 16. August ein Sonntag. Die Frist für die Angebotsabgabe endete am 17. August um 12 Uhr.
Dadurch hatte ein potenzieller Bieter praktisch nur den Freitag und einen Teil des Montags zur Verfügung, um die Unterlagen zu prüfen, das bestehende IT-System zu analysieren, die technischen Bedingungen zu überprüfen, qualifiziertes Personal sicherzustellen, deren Referenzen zu bestätigen, die Kosten zu kalkulieren und ein formal korrektes Angebot zu erstellen.
Das Gesetz über die öffentliche Auftragsvergabe sieht für Verfahren mit geringem Auftragswert besondere Regeln für Mindestfristen vor, wobei die relevanten Mindestfristen auf 20 Tage verkürzt werden können. HAMAG-BICRO hat potenziellen Bietern jedoch die Einsicht in die Ausschreibung ab dem 14. August öffentlich ermöglicht, während das Angebot bereits am 17. August um 12 Uhr abgegeben werden musste, was nur drei Kalendertagen entspricht.
Vor der Veröffentlichung des Artikels hat Stijena.info eine journalistische Anfrage an HAMAG-BICRO und dessen Geschäftsführung gerichtet, deren Vorsitzender Vjeran Vrbanec, Stellvertreter Ante-Janko Bobetko sowie die Mitglieder Želimir Kramarić und Marijana Baršić Barun sind. Bis zur Veröffentlichung des Artikels ist keine Antwort eingegangen.
INSA Investment Software AG ist kein Unternehmen, das zum ersten Mal mit HAMAG-BICRO in Kontakt kommt. Es handelt sich um einen bestehenden Lieferanten, der das System, das aufgerüstet und gewartet werden soll, bereits kennt. Wie Stijena.info erfährt, entsprach das einzige eingegangene Angebot fast dem geschätzten Beschaffungswert von 200.000 Euro.
Die Frist von drei Tagen, die ein Wochenende und einen Feiertag umfasste, von der Bekanntgabe bis zur Angebotsabgabe, zusammen mit der Tatsache, dass nur der bestehende Lieferant ein Angebot abgegeben hat, wirft ernsthafte Zweifel an einem echten Wettbewerb auf dem Markt auf. Die Höhe des Angebots allein deutet nicht auf eine Absprache hin und bestätigt auch nicht, dass INSA im Voraus wusste, dass es keine Konkurrenz geben würde, aber es ist schwer, diese Umstände völlig isoliert zu betrachten.
HAMAG-BICRO ist kein privates Unternehmen, das seine Geschäftspartner willkürlich wählen kann. Es ist eine Agentur, die öffentliche Gelder verwaltet, daher müssen ihre Beschaffungsverfahren klar und gesetzeskonform sein. Stijena.info gibt an, dass eine Antwort von HAMAG-BICRO, falls sie nachträglich eingeht, veröffentlicht wird.
