Die Architektin und ehemalige Vizebürgermeisterin von Dubrovnik, Orlanda Tokić, hat eine umfassende Kritik an den geplanten Änderungen des Generalen Stadtentwicklungsplans (GUP) der Stadt Dubrovnik veröffentlicht, anlässlich der Nachricht, dass die Hotelgruppe Maestrali eine Baugenehmigung für ein neues Hotel an der Stelle des Restaurants Adriatic in der Bucht von Lapad erhalten hat. In ihrem Beitrag auf Facebook behauptete Tokić, dass der neue Raumplan systematisch große Hotelinvestoren auf Kosten der Bürger bevorzuge.
"Dubrovnik für die Bürger oder für Hotels? Eine Geschichte, die ernste Fragen aufwirft", begann Tokić ihren Beitrag, der von Dubrovniknet und Dulist übernommen wurde. Ihre Kritik basiert auf einer detaillierten Analyse der Kapazitäten und der Chronologie der Entscheidungen, die ihrer Meinung nach zu den Plänen für fast 225 neue Betten im Komplex Maestrali geführt haben.
Chronologie der 'Bevorzugung': Von der Ausnahme 2021 bis zum neuen Hotel
Tokić erinnerte an die wichtigsten Daten, die die aktuelle Situation ermöglicht haben. "Bereits im April 2021, als die ersten Änderungen des GUP vorgenommen wurden, erhielt die Hotelgruppe Maestrali einen Sonderstatus, d.h. ihr Einwand, die Bebauung und die Geschossigkeit von 22 Metern beizubehalten, wurde angenommen", schrieb sie. Sie fügte hinzu, dass die damalige Begründung, der Staat habe Maestrali unter diesen Bedingungen verkauft, für sie "nicht nachvollziehbar" gewesen sei.
Nur drei Monate später, im Juli 2021, folgten die ersten konkreten Genehmigungen. "Es wurden mehrere Standortgenehmigungen für den Umbau erteilt: Adriatic I, Adriatic II, Vis und das Restaurant Adriatic", so Tokić. Der Höhepunkt dieses Prozesses ist die am 7. August 2026 veröffentlichte Baugenehmigung für ein neues Hotel mit 78 Einzel- und 72 Doppelzimmern.
Kapazitätsmathematik: Wie aus 963 1110 und dann 1188 wird
Der Kern ihrer Argumentation liegt in den Zahlen. Tokić betont, dass der geltende GUP in Artikel 43 vorschreibt, dass Maestrali die Kapazitäten nicht erhöhen darf und auf 963 Betten begrenzt ist. Ihre Berechnung zeigt jedoch, dass die Summe der bestehenden und geplanten Betten diese Zahl bereits jetzt übersteigt.
"Das neue Hotel an der Stelle des Restaurants Adriatic, 222 Betten. Das neue Vis I, 236. Das umgebaute Adriatic I, 224. Das bestehende Splendid 113, Uvala 102, Komodor 118, Adriatic II 95. Die Summe beträgt 1110 Betten", rechnete Tokić vor. Um dennoch im rechtlichen Rahmen zu bleiben, ist im Plan vorgesehen, dass das Hotel Komodor, ein Gebäude mit vier oberirdischen Geschossen, in Zukunft ein Lagerhaus wird, was Tokić für unglaublich hält.
"In der Standortgenehmigung ist der Umbau des Hotels Komodor nirgends enthalten. Enthalten ist Adriatic II als Anbau des Komodor. Das Komodor selbst nicht. Ich weiß nicht, was dann die Garantie ist, dass es eines Tages ein Lagerhaus wird", warnt Tokić.
Der neue GUP hebt Beschränkungen auf und öffnet die Tür für weitere Expansion
Das Kernproblem liegt ihrer Meinung nach im Entwurf des neuen GUP. Die städtebauliche Regel 1.3.9. listet alle Maestrali-Hotels und ihre Umbauauflagen namentlich auf, aber das neue Hotel an der Stelle des Restaurants Adriatic wird nicht erwähnt. Gleichzeitig hebt der neue GUP die Tabelle der Unterkunftskapazitäten aus Artikel 43 auf, wodurch die Begrenzung von 963 Betten entfällt.
"Das bedeutet übersetzt: Das Hotel Komodor und sein Anbau Adriatic II müssen nie ein Lagerhaus werden, sondern werden nach dem neuen GUP umgebaut und bleiben Hotels. Das neue Hotel an der Stelle des Restaurants Adriatic kann durch eine Änderung der Baugenehmigung nach dem neuen GUP die Einzelzimmer als Doppelzimmer ausweisen, da es keine Kapazitätsbeschränkung mehr gibt", erklärte sie.
Ihre endgültige Berechnung ist besorgniserregend: "Die Gesamtzahl der Betten wird durch die Kombination des alten GUP von 2021 und des neuen GUP nun bereits legal auf 1188 erhöht, plus/minus ein paar Betten, je nach zukünftigen geplanten Umbauten, also etwa 225 neue Betten."
Die Last der Beschränkungen auf den Bürgern, Hotels ausgenommen
Tokić stimmt zu, dass die Stadt überbaut ist und Beschränkungen notwendig sind, aber sie ist der Meinung, dass nicht nur die Bewohner sie tragen sollten. "Den Bürgern der Stadt Dubrovnik werden durch den neuen GUP die Möglichkeiten für den Bau neuer Wohngebäude verringert, Umbauten bestehender Einfamilienhäuser und Mehrfamilienhäuser werden eingeschränkt, die Bebauungsdichte wird reduziert und zusätzliche Beschränkungen eingeführt", zählte sie auf.
Gleichzeitig, so behauptet sie, geschehe das Gegenteil für den Tourismussektor: "In touristischen Zonen werden die Unterkunftskapazitäten erhöht, neue Hotelbauten ermöglicht (Maestrali, ALH, Valamar)." Ihr Fazit ist scharf: "Die Last des Schutzes der Verkehrsinfrastruktur wird durch diesen Plan fast vollständig auf die Bürger der Stadt Dubrovnik und den Wohnungsbau abgewälzt, während Hoteltourismus und große Tourismusinvestoren von solchen Beschränkungen weitgehend ausgenommen sind."
Tokić gab bekannt, dass sie zum neuen GUP 50 Seiten Einwände eingereicht hat, die auch Maestrali betreffen. Sie schloss ihren Beitrag mit einer Reihe rhetorischer Fragen zur Zukunft der Stadt: "Wo werden unsere Mitbürger in Zukunft leben? Werden wir eine Stadt der Hotels, Restaurants und Instagram-Fotopunkte auf Kosten der Bürger von Dubrovnik? Sind wir Bürger dieser Stadt wichtig oder Touristen und Hotelketten?"