Premierminister Andrej Plenković betont in öffentlichen Auftritten regelmäßig das reale Wachstum von Löhnen und Renten, doch die Daten zum Lebensstandard der Bürger, die auf staatliche Sozialhilfe angewiesen sind, zeigen einen völlig gegenteiligen Trend. Die garantierte Mindestleistung (ZMN) für Alleinstehende betrug im vergangenen Jahr 160 Euro pro Monat, während die Armutsgrenze bei 753 Euro monatlich beziehungsweise 9.034 Euro jährlich lag. Das bedeutet, dass die staatliche Hilfe nur 21,2 Prozent des Einkommens abdeckte, das als notwendig gilt, um Armut zu vermeiden.
Zehn Jahre kontinuierlicher Rückgang
Als Plenković 2016 die Regierung übernahm, erreichte die Sozialhilfe für Alleinstehende 37,4 Prozent der Armutsrisikoschwelle. Seitdem ist dieser Anteil stetig gesunken: 2022 lag er bei 30,3 Prozent, 2024 bei 24,3 Prozent, und im vergangenen Jahr fiel er auf die genannten 21,2 Prozent. Gleichzeitig hat sich die Zahl der ZMN-Empfänger halbiert und betrug 2024 laut Angaben des Ministeriums für Arbeit, Rentensystem, Familie und Sozialpolitik 44.173.
Trotz der Tatsache, dass sich die Haushaltsausgaben mehr als verdoppelt haben und Kroatien seit Jahren wirtschaftliches Wachstum verzeichnet, gab es kein Geld für eine stärkere Unterstützung der Bedürftigsten. Es ist ein Paradoxon, dass je reicher der Staat wird und je näher er dem EU-Durchschnitt kommt, desto tiefer sinken seine verletzlichsten Bürger unter die Armutsrisikoschwelle.
Kroatien weit vom europäischen Durchschnitt entfernt
Der Vergleich mit dem Rest der Europäischen Union verdeutlicht das Ausmaß des Problems zusätzlich. Während in der EU die staatliche Sozialhilfe im Durchschnitt 56,3 Prozent des Betrags abdeckt, unter dem die Armutsrisikoschwelle festgelegt wird, platziert die kroatische Leistung von 21,2 Prozent das Land am unteren Ende der Skala. Bürger, die ZMN erhalten, haben auch Anspruch auf Übernahme der Strom- und Gaskosten, doch der Geldbetrag selbst wird im Verhältnis zu den realen Lebenshaltungskosten immer geringer.
Warnungen aus Brüssel und vom Bürgerbeauftragten
Auf die unzureichende Höhe der ZMN wies im Juni 2026 auch die Europäische Kommission in ihrem Bericht im Rahmen des Frühjahrspakets des Europäischen Semesters hin und betonte, dass der Indikator für die Angemessenheit der Mindestleistung in Kroatien zu den niedrigsten in der Union gehört. Der Bürgerbeauftragte für Menschen mit Behinderungen, Darijo Jurišić, betonte in seinem Bericht für das vergangene Jahr ebenfalls die Ernsthaftigkeit der Lage.
"Obwohl der ZMN-Betrag im Zeitraum von 2023 bis 2025 nominal gestiegen ist, zeigt der Vergleich mit der Armutsrisikoschwelle eine tiefe und anhaltende Kluft. Die Erhöhungen der Leistung reichen nicht aus, um die realen Lebenshaltungskosten zu decken, insbesondere angesichts der Tatsache, dass die Preise für Lebensmittel und Energie, Kategorien, die sozial Benachteiligte am stärksten treffen, schneller gestiegen sind als die allgemeine Inflationsrate", so Jurišić.
Sein Bericht bestätigt, was die Zahlen bereits deutlich zeigen: Das nominale Wachstum der Leistung hält nicht mit den steigenden Lebenshaltungskosten Schritt, und die Kluft zwischen dem, was der Staat gibt, und dem, was für ein Leben über der Armutsgrenze notwendig ist, wird immer tiefer.