Prijedlog izmjene Direktive o oporezivanju duhanskih proizvoda prvi put uvodi minimalne poreze na e-cigarete, grijani duhan i nikotinske vrećice, a pregovori se nastavljaju u Vijeću EU-a.
Minimalna trošarina na klasične cigarete u Europskoj uniji mogla bi porasti za 139 posto. Europska komisija predložila je izmjenu Direktive o oporezivanju duhanskih proizvoda (TTD), objavili su Slobodna Dalmacija i Euronews 19. kolovoza 2026. godine. Prijedlog prvi put uvodi i minimalne trošarine na e-cigarete, grijani duhan i nikotinske vrećice na razini cijele EU.
Pregovori se odvijaju u Vijeću EU-a, a za usvajanje je potrebna suglasnost svih 27 zemalja članica. Europski parlament u lipnju nije odobrio svoje stajalište. Komisija ocjenjuje da je postojeća regulativa doprinijela manjem pušenju tradicionalnih cigareta, ali više nije primjerena tržištu na kojem se brzo širi korištenje novih proizvoda s nikotinom, posebno kod mladih.
Otprilike četvrtina Europljana i dalje puši ili redovito konzumira duhanske proizvode. U EU-u se godišnje proda oko 300 milijardi cigareta. Razlike među zemljama su velike, u Švedskoj puši osam posto, a u Bugarskoj 37 posto.
Hrvatska i Grčka bilježe ukupnu stopu pušenja iznad 35 posto. Nizozemska je na otprilike 11 posto, a Danska na 14 posto.
Prema podacima Svjetske zdravstvene organizacije (WHO), 11,6 posto tinejdžera od 13 do 15 godina u europskoj regiji koristi proizvode poput vapeova, grijanog duhana ili nikotinskih vrećica. Slobodna Dalmacija navodi da je među mladima iste dobi više od 11 posto onih koji koriste duhan ili aromatizirane e-cigarete. Izvori se ne slažu oko točnog postotka, ali oba upozoravaju na rastući trend među adolescentima.
Pušenje uzrokuje oko 700.000 smrti godišnje u EU-u. Liječenje kardiovaskularnih i kroničnih plućnih bolesti povezanih s pušenjem javne zdravstvene proračune stoji oko 25 milijardi eura godišnje. Klasično pušenje najzastupljenije je među osobama od 25 do 54 godine, dok se mlađe generacije sve više okreću e-cigaretama, grijanom duhanu poput IQOS-a i nikotinskim vrećicama.
EU želi do 2040. godine stvoriti "generaciju bez duhana", smanjiti udio pušača na manje od pet posto stanovništva. Bruxelles nema mogućnost potpune zabrane pušenja jer je zdravstvena politika u rukama zemalja članica. Ipak, kroz porezne i regulatorne mjere može utjecati na prodaju i reklamiranje duhanskih proizvoda.
Osim povećanja minimalne trošarine na klasične cigarete za 139 posto, prijedlog prvi put uvodi obvezne minimalne trošarine na e-cigarete, grijani duhan i nikotinske vrećice. Sirovi duhan bi se našao u europskom elektroničkom sustavu za praćenje, s ciljem smanjenja crnog tržišta i izbjegavanja poreza preko granica.
Duhanska industrija u EU-u godišnje ostvaruje prodaju od oko 130 milijardi eura. Uz jednoglasnu podršku članica za novu direktivu, posljedice će osjetiti i industrija i potrošači. Za potrošače bi najuočljivija promjena bila znatno veća cijena cigareta i mnogih alternativnih proizvoda s nikotinom. Sljedeći korak u procesu za sada nije najavljen.
