U ranim jutarnjim satima 19. kolovoza 1991., točno oko 5 sati, dva jaka praska odjeknula su Zagrebom, što je probudilo sve građane. Meta napada bile su prostorije Židovske zajednice smještene u Palmotićevoj ulici, kao i židovska groblja na Mirogoju, koja su pretrpjela značajnu štetu.
Iako nije bilo ozlijeđenih, a materijalna šteta nije bila nenadoknadiva, ovi napadi brzo su ocijenjeni kao terorizam i Hrvatskoj su donijeli lošu reputaciju. Ubrzo je otkriveno da iza njih stoje akcije kontraobavještajne službe JNA (KOS), provedene u početnoj fazi Domovinskog rata pod kodnim imenima "Labrador" i "Opera".
Hrvatsku htjeli prikazati kao profašističku državu
Ove specijalne operacije osmišljene su kao alat u "podzemnom" ratovanju protiv Hrvatske s ciljem podsjećanja na antisemitsku, rasističku i prema nacionalnim i ideološkim manjinama krajnje represivnu NDH. Njihova je svrha bila spriječiti međunarodno priznanje hrvatske neovisnosti.
Operacija Labrador trebala se sastojati od nekoliko terorističkih napada koji bi upotpunili aktivnosti Operacije Opera, propagandne kampanje usmjerene na dezinformiranje medija i javnosti. Cilj je bio Hrvatsku, koja je planirala proglasiti neovisnost od SFR Jugoslavije, svijetu predstaviti kao profašističku državu koja se nije odmaknula od stanja svijesti NDH.
Planirali likvidacije i otmice istaknutih Hrvata
Operaciju Labrador vodio je pukovnik Slobodan Rakočević, šef KOS-a u Jugoslavenskom ratnom zrakoplovstvu (načelnik Odelenja bezbednosti u RV i PVO), djelujući iz ureda u Zemunu. U Zagrebu je operativnu kontrolu Labradora imao pukovnik Ivan Sabolović uz majora Čedu Kneževića, dok je pukovnik Radenko Radojčić bio zadužen za stvaranje zaliha eksploziva u Zagrebu i okolici te postavljanje eksplozivnih naprava.
Eksplozivna sredstva i drugo oružje smještena su na nekoliko lokacija. Osim izvođenja terorističkih akcija po Hrvatskoj, pripadnici Labradora imali su zadatak otimati i likvidirati istaknute javne i političke osobe. Prema informacijama koje su dostupne, postojali su planovi za otmicu generala Martina Špegelja te za ubojstvo generala Imre Agotića.