Innerhalb von nur etwas mehr als 24 Stunden sind beim öffentlichen Konsultationsverfahren zur Änderung des Gesetzes über kroatische Kriegsveteranen 49 Kommentare eingegangen, fast alle drücken die tiefe Unzufriedenheit der Freiwilligen mit dem vorgeschlagenen Berechnungsmodus des Rentenzuschlags aus.
Das öffentliche Konsultationsverfahren zu den Änderungen des Gesetzes über kroatische Kriegsveteranen wurde am Freitag, dem 7. August 2026, gestartet, und bis Samstagnachmittag waren bereits 49 Reaktionen eingegangen. Der gemeinsame Nenner fast aller eingegangenen Anmerkungen ist die Empörung der Freiwilligen, die der Meinung sind, dass ihr freiwilliger Einsatz in der kritischsten Zeit für das Land im neuen Berechnungssystem nicht angemessen anerkannt wird.
Der Kern des Problems liegt darin, dass der vorgeschlagene Gesetzestext keine zusätzliche Punktebewertung des Freiwilligenstatus bei der Festsetzung der Höhe des neuen Rentenzuschlags vorsieht.
Nach dem aktuellen Vorschlag würde jeder Monat im Kampfsektor drei Euro Zuschlag bringen, während ein Monat im Nichtkampfsektor 50 Cent wert wäre. Der endgültige Betrag hängt von der Gesamtdauer der Teilnahme an der Verteidigung des Landes ab, aber die Tatsache, dass jemand Freiwilliger ist, spielt bei der endgültigen Berechnung keine Rolle.
Emil Radić betonte in seiner Reaktion auf der E-Konsultation, dass das vorgeschlagene Gesetz den spezifischen Beitrag der Freiwilligen bei der Festlegung des neuen Zuschlags und der Anhebung der Mindestrente völlig ignoriert. Er betonte, dass Menschen, die sich in den schwierigsten Umständen ohne Zögern zur Verfügung gestellt haben, eine günstigere Berechnungsmethode erhalten müssen.
Die größte Unterstützung unter den Teilnehmern der Konsultation erhielt der Vorschlag von Zvonko Čulina, den Freiwilligen eine Erhöhung der bestehenden Rente um zehn Prozent zu gewähren, unabhängig von der Art der Rente, die sie beziehen, sei es Altersrente, vorgezogene Altersrente, Erwerbsunfähigkeitsrente oder Mindestrente. Alternativ schlägt er auch eine Erhöhung des persönlichen Punktes oder des Zuschlags selbst um denselben Prozentsatz vor.
"Freiwillige haben keine Privilegien verlangt, als sie sich freiwillig an der Verteidigung des Heimatlandes beteiligt haben. Es wird kein Vorrecht gefordert, sondern eine dauerhafte und gerechte gesetzliche Anerkennung ihrer besonderen Rolle", so Čulina. Sein konkreter Änderungsantrag sieht vor, dass der Zuschlag fünf Euro pro Monat im Kampfsektor und einen Euro pro Monat im Nichtkampfsektor beträgt, anstelle der vorgeschlagenen drei Euro und 50 Cent.
Unter den Kommentaren finden sich auch persönliche, emotionale Bekenntnisse, die die Realität, mit der die Freiwilligen konfrontiert waren, anschaulich schildern. Dinko Juričić, der als Freiwilliger von 1991 bis Ende 1995 kämpfte und danach noch 17 Jahre Berufserfahrung sammelte, teilte eine eindrucksvolle Erinnerung.
"Die schwierigste und ungewisseste Zeit war ganz am Anfang des Krieges, als wir uns zu mehreren ein Gewehr und ein paar Kugeln teilten", schrieb Juričić und fügte hinzu, dass der Status der Freiwilligen im Veteranenrecht heute völlig entwertet sei.
Rešid Selimović teilt diese Meinung und hält die günstigere Behandlung von Freiwilligen nicht für eine Frage von Privilegien, sondern für eine grundlegende staatliche Anerkennung für Menschen, die sich in die Verteidigung eingebracht haben, als Kroatien weder eine organisierte Armee noch internationale Anerkennung hatte. Er plädiert für die Einführung eines besonderen Freiwilligenkoeffizienten und die Trennung des staatlichen Zuschlags für den Kriegsbeitrag von der durch Arbeit erworbenen Rente.
Die öffentliche Konsultation bleibt bis zum 6. September 2026 geöffnet, und der Bericht darüber, welche Anmerkungen angenommen und welche abgelehnt wurden, soll am 30. September veröffentlicht werden. Es bleibt abzuwarten, ob die Stimme der Freiwilligen Gehör findet.
Nach dem Gesetz über kroatische Kriegsveteranen erwirbt den Status eines Freiwilligen ein Veteran, der als Angehöriger des Kampfsektors bei der Verteidigung Kroatiens mindestens 100 Tage vom 5. August 1990 bis zum 15. Januar 1992 verbracht hat. Anerkannt wird auch ein Veteran, der keine Verpflichtung zur Teilnahme an der Reserve hatte oder seinen Wehrdienst nicht reguliert hat, sofern er im Kampfsektor mindestens 30 Tage im genannten Zeitraum oder mindestens 100 Tage bis Ende 1995 verbracht hat. Der Status wird durch eine Bescheinigung des Verteidigungsministeriums, des Innenministeriums oder des Ministeriums für kroatische Veteranen nachgewiesen.
