Die Europäische Union hat die Kryptobörse HTX, ehemals Huobi Global, im Rahmen des 21. Maßnahmenpakets gegen Russland, das am Donnerstag, dem 24. Juli 2026, vereinbart und veröffentlicht wurde, auf die Liste der sanktionierten Unternehmen gesetzt. Der Europäische Rat änderte die bestehenden Maßnahmen, um HTX in die Liste von 18 Unternehmen aufzunehmen, die Kryptowährungs- oder Zahlungsdienstleistungen anbieten und nach Einschätzung der EU den Zweck der gegen Russland verhängten Verbote erheblich untergraben.
HTX unter Beschuss aus London und Brüssel
HTX ist nicht zum ersten Mal ins Visier westlicher Regulierungsbehörden geraten. Das Vereinigte Königreich hatte die Börse bereits im Mai 2026 sanktioniert und erklärte, es gebe "begründete Verdachtsmomente", dass HTX die russische Regierung durch die Nutzung von Finanzdienstleistungen und Geldern sanktionierter Unternehmen unterstützt habe. Laut einem Bericht des Analyseunternehmens Global Ledger hat HTX in den letzten fünf Jahren rund 21 Milliarden Dollar (etwa 19,3 Milliarden Euro) an sogenannten hochriskanten Kryptotransaktionen abgewickelt, von denen fast acht Milliarden Dollar (rund 7,4 Milliarden Euro) mit russischen Akteuren und Darknet-Märkten in Verbindung standen. HTX hatte zuvor gegenüber CoinTelegraph erklärt, dass "Regulierungskonformität weiterhin oberste Priorität" habe und man "proaktiv die regulatorischen Rahmenbedingungen in allen Rechtsordnungen überwachen und strikt einhalten" werde.
Bislang strengste Krypto-Maßnahmen der EU
Dieses Sanktionspaket erweitert die Befugnisse Brüssels im Kampf gegen die Umgehung von Sanktionen durch Kryptowährungen. EU-Bürgern ist es nun untersagt, Transaktionen mit 11 nicht namentlich genannten Krypto-Betreibern sowie 94 Banken und Finanzinstituten durchzuführen. Nach Angaben des Portals Lider hat die EU festgestellt, dass diese Krypto-Plattformen hauptsächlich in Belarus und Nigeria tätig sind und als Kanäle für die Geldverschiebung zwischen Russland und Ländern dienen, mit denen der Handel blockiert ist. Die entscheidende Neuerung besteht darin, dass Brüssel nicht mehr auf die Sanktionierung einzelner Unternehmen beschränkt ist, sondern nun befugt ist, Krypto-Dienstleistungen für ein ganzes Land oder eine Gerichtsbarkeit zu verbieten, wenn diese als Zentrum für die Wäsche russischer Finanztransaktionen angesehen wird.
Kontext: Kette sanktionierter Krypto-Entitäten
Dieses Paket ist das jüngste einer Reihe von Maßnahmen zur Verschärfung des Netzes von Krypto-Dienstleistungen im Zusammenhang mit dem russischen Rubel. Zuvor hatte die EU den Stablecoin A7A5 gekennzeichnet, der als Brücke zwischen den sanktionierten Börsen Garantex und Grinex fungierte, gefolgt vom Token RUBx und der digitalen Zentralbankwährung. Der Europäische Rat erklärt in der Begründung der Maßnahmen, dass "die Union wiederholt Maßnahmen ergriffen hat, um Finanzinstitute und Unternehmen zu identifizieren, die die fortgesetzte finanzielle Unterstützung Russlands in seinem Angriffskrieg gegen die Ukraine erleichtern". Das Paket umfasst zudem 32 Banken und die Moskauer Börse, deren im EU-Besitz befindliche Vermögenswerte eingefroren wurden.
Einreiseverbot für russische Kämpfer ab Oktober
Neben den Krypto-Maßnahmen sieht das 21. Sanktionspaket auch ein Einreiseverbot in die EU für ehemalige und aktuelle russische Kämpfer vor, die seit dem 24. Februar 2022 am Krieg in der Ukraine teilgenommen haben. Die Maßnahme soll planmäßig ab Oktober 2026 gelten, ist aber noch nicht operativ, da zusätzliche Arbeiten erforderlich sind, darunter die Festlegung der Art von Nachweisen, die erforderlich sind, um zu belegen, dass jemand tatsächlich an Kämpfen teilgenommen hat. Das Verbot gilt nur für Kurzzeitvisa, nach Einwänden Italiens und Frankreichs, die um Einnahmeverluste aus dem Tourismus besorgt sind. Italien hat im vergangenen Jahr in seinen russischen Konsulaten mehr als 160.000 Schengen-Visa ausgestellt, Frankreich mehr als 156.000.
Ölpreisobergrenze und breiterer Rahmen des Pakets
EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen bestätigte im Rahmen der Ankündigung des Pakets auch das Einfrieren der Obergrenze für den russischen Ölpreis bei 44,10 Dollar pro Barrel (etwa 40,6 Euro), um zu verhindern, dass die russische Kriegsmaschinerie von etwaigen Marktschocks profitiert. Das Paket umfasst erstmals auch Schiffe der sogenannten russischen Schattenflotte, mit der Russland bestehende Ölsanktionen umgeht. Als EU-Mitglied ist Kroatien verpflichtet, alle Maßnahmen dieses Pakets umzusetzen, was bedeutet, dass auch kroatische Bürger und Institutionen dem Verbot von Transaktionen mit den genannten Unternehmen unterliegen.