Die erste Maßnahme verbietet Lebensmittelverpackungen mit PFAS über den vorgeschriebenen Grenzwerten. Kroatische Gastronomen und Hoteliers stellen sich bereits darauf ein, die größten Änderungen werden bis 2030 erwartet.
Ab dem 12. August 2026 tritt in der Europäischen Union die erste einer Reihe von Maßnahmen in Kraft, die die Art und Weise, wie Verpackungen hergestellt, verwendet und entsorgt werden, grundlegend verändern werden. Ziel ist es, die Menge an Verpackungsabfällen, die derzeit 177,8 Kilogramm pro EU-Bürger und Jahr beträgt, bis 2040 um mindestens 15 Prozent zu reduzieren.
Die neuen Regeln gelten für alle, die Verpackungen auf den Markt bringen, und das erste Verbot betrifft die sogenannten "ewigen Chemikalien". Lebensmittelverpackungen dürfen ab morgen keine PFAS mehr enthalten, eine Gruppe von Chemikalien, die wegen ihrer Beständigkeit gegen Wasser und Fett verwendet werden und mit einer Reihe von Gesundheitsrisiken in Verbindung gebracht werden, über den vorgeschriebenen Grenzwerten.
Neben PFAS beschränkt die neue Verordnung auch die Verwendung von Bisphenol A, während für bestimmte Schutzschichten in Konserven mit Obst, Gemüse und Fisch eine Übergangsfrist bis Juli 2028 gilt. Gordana Pehnec Pavlović, unabhängige Beraterin der Abteilung für Industrie der Kroatischen Wirtschaftskammer, erklärte gegenüber HRT, dass sich die Regeln auch auf die Konzentration besorgniserregender Stoffe in Verpackungen beziehen.
"Das sind Cadmium, Blei, Quecksilber und sechswertiges Chrom, deren Gesamtmenge einhundert Milligramm pro Kilogramm nicht überschreiten darf. Auch der maximal mögliche Leerraum in Verpackungen wird reduziert. Früher kam es vor, dass Verpackungen einen falschen Boden hatten", sagte Pehnec Pavlović.
Bereits ab Februar 2027 müssen Restaurants und Cafés ihren Gästen ermöglichen, Speisen und Getränke in eigenen Behältern und Tassen mitzunehmen. Pehnec Pavlović erklärt, dass die Verantwortung für die Hygiene dieser Behälter beim Verbraucher selbst liegt.
"Es wird keine Einwegverpackungen mehr für Coffee to go, Eat to go geben, wie wir es umgangssprachlich nennen, sondern der Verbraucher bringt seine eigene Verpackung mit und ist für deren hygienischen Zustand verantwortlich, nicht derjenige, der befüllt. Ein Jahr später müssen das HORECA-System und Geschäfte, die Lebensmittel verkaufen, ein Pfandsystem einrichten", fügte sie hinzu.
Große Gastronomieketten müssen ab Februar 2028 auch eigene Mehrwegverpackungen anbieten. Hrvoje Margan, Gastronom und Vorsitzender der Zunft der Gastronomen und Tourismusmitarbeiter der Kroatischen Handwerkskammer (HOK), ist der Ansicht, dass die neuen Hygienestandards eine größere Herausforderung für die Lieferanten als für die Gastronomen selbst darstellen werden.
"Es gelten sehr strenge Hygienestandards und HACCP, das im September neu kommt, wo wir nach der Verordnung noch strenger sein müssen. Diejenigen, die uns unsere Behälter zum Mitnehmen liefern, die wir verwenden, die müssen sich erst regulieren, eigentlich wird das Problem eher bei ihnen liegen als bei uns", sagte Margan.
Bis 2030 müssen Hotels kleine Plastikverpackungen für Shampoo und Seife abschaffen. Einige haben sich bereits darauf eingestellt. Srđan Pujo, Hoteldirektor in Dubrovnik, verrät, dass sie diese Änderung vor einigen Jahren umgesetzt haben und die Gäste gut darauf reagiert haben.
"Vor ein paar Jahren haben wir kleine Shampoos, Spülungen, Duschgele und Ähnliches abgeschafft. Wir haben jetzt Spender in den Zimmern. Das hat sich als hervorragend erwiesen, die Gäste haben nichts dagegen. Was Plastik betrifft, haben wir auch ersetzt, wie Zimmerschlüsselkarten, Einwegzahnbürsten und Rasierer, alles ist jetzt aus Holz und wird recycelt", so Pujo.
Ab 2029 werden Polystyrolbehälter für Fast Food und Lieferdienste sowie dehnbare Plastikfolie für Gepäck an Flughäfen verboten. Die größte Welle von Änderungen kommt 2030, wenn Einweg-Plastikverpackungen für den Verzehr von Speisen und Getränken in Gastronomiebetrieben selbst sowie kleine Verpackungen für Gewürze, Zucker und Milch verboten werden. Leichte Plastiktüten werden an den Kassen nicht mehr erhältlich sein, und die neuen Regeln gelten auch für Plastiknetze, -beutel und -schalen für frisches Obst und Gemüse. Auch Plastikfolie zum Bündeln von Dosen und Flaschen wird verboten. Gleichzeitig muss alle Verpackungen auf dem Markt zu mindestens 70 Prozent recycelbar sein.
Das Endziel der Europäischen Union ist es, bis 2040 die Menge an Verpackungsabfällen um mindestens 15 Prozent im Vergleich zu heute zu reduzieren.
Zusätzlich zu den europäischen Regeln führt Deutschland ab 2027 eine Sonderabgabe ein. Die Kosten von rund 1,4 Milliarden Euro, die jährlich in den EU-Haushalt auf der Grundlage von nicht recycelter Plastikverpackung fließen, werden auf die Hersteller abgewälzt, die Plastik auf den Markt bringen. Der vorgesehene Abgabebetrag beträgt 80 Cent pro Kilogramm Plastik. Obwohl Unternehmen diese Kosten formal nicht direkt an die Verbraucher weitergeben müssen, wird erwartet, dass sie einen Teil oder den gesamten Betrag in die Produktpreise einbeziehen. Würde der gesamte Betrag auf die Verbraucher abgewälzt, ergäbe sich bei einem durchschnittlichen Verbrauch von etwa 40 Kilogramm Plastik pro Person und Jahr eine jährliche Mehrbelastung von rund 32 Euro pro Person.
